PNS Meliputi Apa Saja – Banyak orang mengira bahwa Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah hal yang sama. Namun, jika Anda bertanya tentang PNS meliputi apa saja, jawabannya ternyata lebih luas dan kompleks dari sekadar ASN. Memahami perbedaan dan cakupan PNS sangat penting, terutama bagi calon pegawai negeri dan masyarakat yang ingin mengetahui struktur birokrasi pemerintahan Indonesia.
Pertanyaan “PNS meliputi apa saja” sering muncul karena istilah PNS dan ASN kerap digunakan bergantian, padahal secara hukum keduanya memiliki definisi dan ruang lingkup yang berbeda. PNS merupakan bagian dari ASN, namun ASN tidak hanya terdiri dari PNS saja. Selain itu, PNS sendiri memiliki berbagai jenis dan kategori yang perlu dipahami agar tidak salah kaprah.
Dalam artikel ini, kami akan mengulas secara lengkap apa saja yang meliputi PNS, perbedaan dengan ASN, jenis-jenis PNS, serta peran penting PNS dalam pemerintahan. Simak penjelasan berikut agar Anda mendapatkan gambaran jelas dan akurat tentang PNS dan lingkupnya.
Baca juga: SPPI 2025 Informasi Resmi dari Pemerintah, Simak Detailnya!
Mengenal PNS dan Keterkaitannya dengan ASN

Dalam sistem birokrasi pemerintahan di Indonesia, istilah Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Aparatur Sipil Negara (ASN) sering kali digunakan secara bergantian, meskipun keduanya memiliki cakupan dan pengertian yang berbeda. Memahami perbedaan serta hubungan antara keduanya penting untuk mengetahui struktur kepegawaian negara dan bagaimana mekanisme pelayanan publik dijalankan.
Apa Itu Pegawai Negeri Sipil (PNS)?
Pegawai Negeri Sipil (PNS) adalah warga negara Indonesia yang telah memenuhi sejumlah persyaratan administratif dan kompetensi, lalu diangkat secara resmi sebagai pegawai tetap oleh Pejabat Pembina Kepegawaian (PPK). Seorang PNS memiliki Nomor Induk Pegawai (NIP) nasional yang menjadi identitas resminya sebagai aparatur pemerintah.
PNS dipekerjakan untuk menjalankan tugas-tugas pemerintahan baik di tingkat pusat maupun daerah. Mereka memiliki tanggung jawab dalam menyelenggarakan pelayanan publik, melaksanakan kebijakan publik, serta menjaga stabilitas administrasi negara secara profesional dan berkelanjutan. Status kepegawaian PNS bersifat tetap hingga masa pensiun, dengan berbagai hak dan kewajiban yang diatur dalam undang-undang dan peraturan kepegawaian.
Apa Itu Aparatur Sipil Negara (ASN)?
Sementara itu, Aparatur Sipil Negara (ASN) adalah istilah yang lebih luas dan merupakan kategori profesi bagi pegawai yang bekerja di instansi pemerintahan. Berdasarkan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang ASN, terdapat dua jenis pegawai yang termasuk dalam ASN, yaitu:
- Pegawai Negeri Sipil (PNS) – pegawai tetap yang diangkat secara langsung oleh negara.
- Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) – pegawai yang diangkat berdasarkan kontrak kerja tertentu untuk jangka waktu tertentu, sesuai dengan kebutuhan instansi.
Dengan kata lain, ASN adalah payung besar yang mencakup baik PNS maupun PPPK. Perbedaan utama antara keduanya terletak pada status kepegawaian dan pola pengangkatan. Jika PNS memiliki status kepegawaian tetap dengan jalur karier jangka panjang, PPPK memiliki ikatan kerja kontraktual yang dapat diperpanjang sesuai kebutuhan dan penilaian kinerja.
Hubungan antara PNS dan ASN
Secara struktural, PNS merupakan bagian dari ASN, tetapi tidak semua ASN adalah PNS. PPPK juga merupakan bagian dari ASN, meskipun memiliki hak dan kewajiban yang sedikit berbeda dibandingkan dengan PNS, terutama dalam hal jaminan pensiun dan jenjang karier.
Keduanya, baik PNS maupun PPPK, memiliki fungsi penting dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik. Pemerintah berupaya meningkatkan profesionalisme ASN secara menyeluruh melalui sistem merit, penilaian kinerja, serta pengembangan kompetensi, tanpa memandang status pegawai sebagai PNS atau PPPK.
Baca juga: Login SSCASN PPPK 2024: Trik Jitu Agar Berhasil!
Apa Saja yang Termasuk PNS? Memahami Jenis dan Kategori PNS di Indonesia

Pegawai Negeri Sipil (PNS) merupakan bagian dari Aparatur Sipil Negara (ASN) yang memegang peranan penting dalam pelaksanaan fungsi pemerintahan dan pelayanan publik di Indonesia. Mereka adalah individu yang diangkat secara resmi oleh pemerintah untuk menduduki jabatan-jabatan tertentu dalam institusi negara, baik di tingkat pusat maupun daerah. Berdasarkan ruang lingkup tugas dan kedudukan strukturalnya, PNS di Indonesia dapat dikelompokkan ke dalam beberapa jenis dan kategori utama, yaitu:
1. PNS Pusat
PNS Pusat adalah pegawai negeri yang bertugas di lingkungan kementerian, lembaga pemerintah nonkementerian, maupun lembaga negara di tingkat nasional. Mereka menjalankan kebijakan strategis nasional dan mendukung fungsi administratif pemerintah pusat. Contoh instansi tempat mereka bekerja antara lain Kementerian Keuangan, Kementerian Pendidikan, dan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Tugas mereka mencakup perumusan kebijakan nasional, koordinasi lintas daerah, hingga diplomasi internasional jika ditempatkan di luar negeri.
2. PNS Daerah
Berbeda dari PNS Pusat, PNS Daerah bekerja di lingkup pemerintahan lokal seperti provinsi, kabupaten, dan kota. Mereka berperan penting dalam mengimplementasikan kebijakan pemerintah pusat pada level lokal serta menjalankan program-program pembangunan dan pelayanan publik di wilayah masing-masing. Contoh posisi PNS Daerah termasuk staf dinas pendidikan kabupaten, pegawai di kantor kecamatan, atau tenaga kesehatan di puskesmas.
3. PNS Fungsional
Jenis ini merujuk pada PNS yang memiliki keahlian teknis tertentu dan bertugas sesuai dengan bidang profesional mereka. Jabatan fungsional bersifat spesifik dan berbasis kompetensi. Contoh profesi fungsional antara lain:
- Guru yang bertugas mendidik dan mengajar di sekolah negeri.
- Dokter dan tenaga medis lain yang melayani kesehatan masyarakat di rumah sakit atau klinik pemerintah.
- Peneliti di lembaga riset negara seperti BRIN.
- Auditor di BPK atau Inspektorat Jenderal kementerian.
- Penyuluh pertanian, perikanan, atau keluarga berencana.
PNS fungsional lebih fokus pada pencapaian target dan output kerja berdasarkan indikator profesional yang terukur.
4. PNS Struktural
Kategori ini mencakup PNS yang menduduki jabatan administratif atau kepemimpinan dalam struktur organisasi pemerintahan. Mereka memiliki tanggung jawab dalam manajemen dan pengambilan keputusan, serta membawahi unit kerja tertentu. Contohnya meliputi:
- Kepala dinas di lingkungan pemerintah daerah.
- Camat, sekretaris daerah, dan asisten deputi di kementerian.
- Pejabat eselon (level manajerial) di berbagai instansi.
Jabatan struktural memiliki pengaruh strategis karena mereka mengoordinasikan jalannya birokrasi dan bertanggung jawab atas pencapaian kinerja institusi.
Jenjang Pangkat dan Golongan dalam PNS
Selain berdasarkan jenis pekerjaan, PNS juga diklasifikasikan menurut jenjang pangkat dan golongan yang berfungsi sebagai dasar dalam penggajian dan pemberian tunjangan. PNS dikelompokkan ke dalam golongan I hingga IV, dengan masing-masing memiliki beberapa tingkat pangkat (misalnya: III/a, III/b, dst.). Kenaikan pangkat dilakukan secara berkala atau berdasarkan prestasi, serta didukung oleh penilaian kinerja, masa kerja, dan pendidikan terakhir.
Setiap golongan mencerminkan tingkat tanggung jawab, kompleksitas tugas, serta jenjang karier. PNS dengan golongan yang lebih tinggi biasanya memiliki kewenangan lebih besar, baik dalam pengambilan keputusan maupun dalam pengelolaan sumber daya organisasi.
Memahami kategori dan jenis PNS sangat penting untuk memberikan gambaran menyeluruh mengenai struktur aparatur sipil negara di Indonesia. Peran mereka tidak hanya terbatas pada menjalankan tugas administratif, melainkan juga menjadi garda terdepan dalam pelayanan publik, pembangunan daerah, dan pelaksanaan kebijakan negara. Dengan sistem klasifikasi yang jelas, diharapkan PNS dapat bekerja lebih profesional dan terukur sesuai bidang dan jenjangnya masing-masing.
Baca juga: Pengertian Nakes, Peran dan Pentingnya Tenaga Kesehatan dalam Masyarakat
95% pengguna strategi ini berhasil lolos CAT CPNS 2024!

Aplikasi JadiASN memiliki fitur simulasi CPNS 2025 dengan lebih dari 5.000 soal SKD dan SKB yang diperbarui setiap tahun! Klik di Sini!
Peran dan Fungsi PNS dalam Pemerintahan Indonesia
PNS memiliki peran vital dalam menjalankan roda pemerintahan dan pembangunan nasional. Fungsi utama PNS meliputi:
- Pelaksana Kebijakan Pemerintah
PNS bertugas mengimplementasikan kebijakan yang telah ditetapkan oleh pemerintah pusat maupun daerah. - Pelayanan Publik
PNS memberikan pelayanan administrasi dan teknis kepada masyarakat, seperti pembuatan KTP, pengurusan izin, pendidikan, kesehatan, dan lain-lain. - Pengelolaan Sumber Daya Negara
PNS mengelola keuangan negara, aset, dan sumber daya lainnya secara efektif dan efisien. - Pengawas Pelaksanaan Undang-Undang
PNS juga berperan mengawasi pelaksanaan peraturan perundang-undangan agar berjalan sesuai ketentuan. - Pengembangan Kebijakan dan Inovasi
PNS yang berstatus fungsional berkontribusi dalam riset, analisis, dan inovasi untuk mendukung pembangunan nasional.
Dengan peran tersebut, PNS menjadi tulang punggung birokrasi yang menjaga stabilitas dan kemajuan negara.
Perbedaan PNS dan PPPK dalam ASN
Sebagai bagian dari ASN, PNS dan PPPK memiliki perbedaan mendasar, yaitu:
Aspek | PNS | PPPK |
---|---|---|
Status Kepegawaian | Pegawai tetap | Pegawai kontrak dengan perjanjian kerja |
Hak Pensiun | Mendapatkan jaminan pensiun | Tidak mendapatkan jaminan pensiun |
Jenjang Karier | Ada jenjang pangkat dan jabatan | Terbatas sesuai kontrak |
Proses Pengangkatan | Melalui seleksi CPNS | Melalui seleksi PPPK |
Tunjangan | Lengkap dan berkelanjutan | Sesuai kontrak dan terbatas |
Perbedaan ini penting untuk dipahami agar tidak salah kaprah mengenai status dan hak-hak pegawai pemerintah.
Menjawab pertanyaan “PNS meliputi apa saja?”, PNS adalah bagian dari ASN yang terdiri dari pegawai tetap yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan. PNS meliputi berbagai kategori seperti PNS pusat, PNS daerah, jabatan fungsional, dan jabatan struktural. Selain itu, PNS memiliki peran penting dalam menjalankan fungsi pemerintahan, pelayanan publik, dan pengembangan kebijakan.
Memahami cakupan PNS dan perbedaannya dengan PPPK dalam ASN membantu Anda memiliki gambaran jelas tentang birokrasi pemerintahan Indonesia. Semoga artikel ini memberikan informasi lengkap dan mudah dipahami mengenai PNS dan lingkupnya.
Baca juga: CPNS 2025 untuk Lulusan Statistik, Formasi Eksklusif Menanti!
Sumber referensi:
- https://campus.quipper.com/kampuspedia/pegawai-negeri-sipil-pns
- https://jdih.kemenkeu.go.id/kamus-hukum/pegawai-negeri-sipil?id=02f67fcb7b56bdc6509061a72b08f050
- https://map.uma.ac.id/2021/10/pengertian-pegawai-negeri-di-indosenia/
- Soal Aplikasi Jadiasn.id
Program Value Jadi ASN 2025
“Value Tanpa Batas, Kerjakan Sampai Tuntas, Dijamin Hasil Puas”




📋 Cara Membeli dengan Mudah:
- Unduh Aplikasi JadiASN: Temukan aplikasi JadiASN di Play Store atau App Store, atau akses langsung melalui website.
- Masuk ke Akun Anda: Login ke akun JadiASN Anda melalui aplikasi atau situs web.
- Pilih Paket yang Cocok: Dalam menu “Beli”, pilih paket bimbingan yang sesuai dengan kebutuhan Anda. Pastikan untuk melihat detail setiap paket.
- Gunakan Kode Promo: Masukkan kode “AMBISASN” untuk mendapat diskon spesial sesuai poster promo
- Gunakan Kode Afiliasi: Jika Anda memiliki kode “RES128”, masukkan untuk diskon tambahan.
- Selesaikan Pembayaran: Pilih metode pembayaran dan selesaikan transaksi dengan aman.
- Aktivasi Cepat: Paket Anda akan aktif dalam waktu singkat setelah pembayaran berhasil.
Ayoo Download Aplikasi JadiAsn karena banyak sekali yang bisa kamu dapatkan agar kalian CEPAT TERLATIH dengan Soal soal CPNS 2025!!!
- Dapatkan ribuan soal CPNS 2025 dengan pembahasan yang mudah dipahami, berupa video dan teks
- Live Class Gratis (Berlajar Bareng lewat Zoom)
- Materi-materi CPNS 2025
- Ratusan Latsol CPNS 2025
- Puluhan paket Simulasi CPNS 2025
- dan masih banyak lagi yang lainnya
Mau berlatih Soal-soal CPNS 2025? Ayoo segera Masuk Grup Latihan Soal-soal CPNS 2025 Sekarang juga!!
Cocok banget untuk yang pengen jadi PNS, Berlatih dengan cepat hanya pakai buku-buku CPNS 2025 Terpercaya

📋 Keuntungan Buku CPNS 2025
- ✅Tersedia ribuan soal Tes CPNS 2025 (sudah sesuai sistem terbaru)
- ✅Materi materi SKD sudah sesuai FR CPNS
- ✅Tersedia Video pembahasan tiap soalnya
Selain ini Kalian akan mendapatkan Keuntungan
1. Program Premium Gratis selama 7 Hari
Kamu bisa mengakses premium di Aplikasi JadiASN secara gratis selama 7 hari pastinya akan membantu kamu memaksimalkan sistem pembelajaran karena mengkolaborasikam online dan offline lewat buku.
2. 20x live class zoom materi dan bahas soal CPNS
Dilakukan setiap hari senin-jumat pukul 19.00 – 20.00 WIB dimana link zoom tersedia di aplikasi jadiasn menu live class
3. 5 Paket simulasi CPNS
Simulasi yang disesuaikan dengan ujian aslinya dari jumlah soalnya, waktu pengerjaannya, kisi-kisi materi sesuai dengan pemerintah dengan fitur sebagai berikut :
✅Terdapat Analisis peluang kelolosan dengan nilai ambang batas
✅Terdapat Analisis Kecepatan jawab soal
✅Terdapat Analisis salah dan benar
✅Bisa diakses via laptop/PC lewat web
✅Grafik perkembangan skor simulasi
✅Ranking nasional, provinsi, kabupaten
✅Pembahasan teks bisa didownload dan diprint
✅Simulasi berwaktu sesuai format Ujian Tesnya
✅Skor keluar real time
✅Soal bisa didownload dan diprint
✅Video pembahasan dan teks pembahasan
✅Zoom out/ in tampilan soal
4. 20 Paket Latihan soal CPNS
Fitur untuk berlatih soal-soal CPNS dengan sistem 10 soal 10 menit yang memiliki fitur yang sama dengan fitur simulasi CPNS
✅buku cpns 2023 2024
✅buku cpns terlengkap 2024
✅buku cpns 2022 recommended
✅buku cpns terupdate 2024
✅buku cpns bumn 2024
✅buku cpns kemenkumham
✅buku cpns perawat 2024
✅buku cpns kemenkumham 2024
✅buku cpns kejaksaan 2024
Pendapatmu sangat berarti bagi kami! Klik link berikut untuk memberikan feedback dan bantu kami menjadi lebih baik lagi https://bit.ly/FeedbackArtikelJadiASN