Apakah Pegawai PDAM Bisa Jadi PNS – Pertanyaan mengenai apakah pegawai PDAM bisa jadi PNS kerap muncul dalam diskusi seputar dunia kepegawaian di Indonesia. Di tengah perubahan kebijakan dan ketatnya proses seleksi Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS), banyak individu yang bekerja di sektor pelayanan publik daerah mulai mempertanyakan kemungkinan dan peluang mereka untuk bergabung ke dalam sistem Aparatur Sipil Negara (ASN).
Terutama bagi pegawai PDAM (Perusahaan Daerah Air Minum), status mereka yang berada di bawah Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) menimbulkan kebingungan tersendiri: apakah mereka punya peluang menjadi PNS, ataukah harus terus bekerja sebagai karyawan perusahaan daerah dengan status non-ASN?
Untuk menjawab pertanyaan ini, penting bagi kita memahami terlebih dahulu perbedaan mendasar antara pegawai PDAM dan ASN, posisi hukum PDAM sebagai entitas publik daerah, serta jalur-jalur yang bisa ditempuh bagi karyawan PDAM yang ingin beralih menjadi abdi negara dalam sistem kepegawaian pemerintah.
Artikel ini akan mengulas secara menyeluruh mengenai apakah pegawai PDAM bisa jadi PNS, syarat pengangkatan CPNS, hingga peluang afirmasi atau pengakuan pengalaman kerja dalam rekrutmen ASN.
Baca juga: SPPI 2025 Informasi Resmi dari Pemerintah, Simak Detailnya!
PDAM Sebagai Entitas BUMD: Status dan Fungsi

Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) adalah salah satu contoh Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) yang memiliki tanggung jawab penting dalam menyelenggarakan pelayanan publik, khususnya penyediaan air bersih kepada masyarakat. Meskipun melayani kepentingan publik, PDAM tidak termasuk dalam kategori instansi pemerintahan. Hal ini berarti bahwa pegawai yang bekerja di PDAM bukanlah Pegawai Negeri Sipil (PNS) secara otomatis.
Secara legalitas, posisi PDAM dijelaskan dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah, serta diperkuat dengan Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2017 tentang BUMD. Dalam peraturan tersebut dijelaskan bahwa BUMD, termasuk PDAM, adalah badan usaha yang didirikan oleh pemerintah daerah dengan tujuan utama melayani masyarakat, sekaligus menghasilkan keuntungan yang dikelola secara profesional.
PDAM seringkali berbentuk Perusahaan Umum Daerah (Perumda), yang pengelolaannya dilakukan oleh direksi dan diawasi oleh dewan pengawas. Kuasa Pemilik Modal (KPM) PDAM biasanya dipegang oleh kepala daerah, seperti bupati atau wali kota. Meskipun ada keterkaitan dengan pemerintah daerah, PDAM tetap merupakan lembaga usaha yang otonom, tidak termasuk ke dalam struktur birokrasi pemerintahan daerah. Maka dari itu, pegawainya pun tidak secara langsung berstatus sebagai ASN ataupun PNS.
Mengapa Pegawai PDAM Tidak Otomatis Jadi PNS?
Untuk memahami perbedaan status ini, kita harus menengok definisi formal dari PNS. Pegawai Negeri Sipil adalah individu yang diangkat secara resmi oleh pejabat pembina kepegawaian negara untuk menjalankan tugas-tugas pemerintahan. Sementara itu, pegawai PDAM direkrut dan diangkat oleh manajemen perusahaan daerah berdasarkan kebutuhan organisasi dan regulasi internal perusahaan tersebut.
Dengan demikian, pegawai PDAM tidak melalui proses seleksi nasional seperti halnya CPNS atau PPPK (Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja), dan tidak pula diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian negara. Inilah sebab utama mengapa status mereka berbeda dari ASN, meskipun pekerjaan mereka mungkin bersinggungan dengan pelayanan publik.
Baca juga: Login SSCASN PPPK 2024: Trik Jitu Agar Berhasil!
Perbedaan Fundamental antara Pegawai PDAM dan ASN
Meskipun sama-sama bekerja untuk pelayanan publik, pegawai PDAM dan ASN ternyata punya perbedaan mendasar. Banyak orang yang belum tahu kalau pegawai PDAM itu bukan PNS. Nah, biar nggak keliru lagi, yuk simak perbedaan fundamental antara pegawai PDAM dan ASN berikut ini:
1. Status Kepegawaian
Pegawai PDAM merupakan pegawai BUMD dengan status sebagai karyawan perusahaan daerah, sementara ASN terdiri dari PNS dan PPPK yang merupakan pegawai resmi negara.
2. Mekanisme Pengangkatan
ASN diangkat berdasarkan seleksi nasional yang diselenggarakan oleh Badan Kepegawaian Negara (BKN), sementara pegawai PDAM diangkat berdasarkan keputusan internal oleh direksi PDAM.
3. Tugas dan Fungsi
ASN bertugas menjalankan roda pemerintahan serta pelayanan publik dalam kerangka kebijakan negara, sedangkan pegawai PDAM lebih berfokus pada operasionalisasi pelayanan air bersih secara profesional dan komersial.
4. Hak dan Tunjangan
PNS memiliki hak atas berbagai tunjangan seperti tunjangan kinerja, pensiun, dan jaminan kerja seumur hidup. Sementara pegawai PDAM memiliki skema gaji dan tunjangan berdasarkan aturan perusahaan dan tidak otomatis mendapatkan hak pensiun layaknya PNS.
Jalur Agar Pegawai PDAM Bisa Menjadi PNS

Meskipun tidak otomatis menjadi PNS, pegawai PDAM tetap bisa mendaftar CPNS dan menjadi bagian dari ASN, asalkan mereka memenuhi semua syarat yang ditentukan pemerintah. Berikut ini jalur dan syarat yang harus dipenuhi:
Syarat Umum Pendaftaran CPNS
- Warga Negara Indonesia (WNI)
- Usia minimal 18 tahun dan maksimal 35 tahun (beberapa formasi bisa sampai 40 tahun)
- Memiliki kualifikasi pendidikan sesuai formasi
- Sehat jasmani dan rohani
- Tidak pernah diberhentikan dengan tidak hormat dari instansi manapun
- Tidak sedang terikat kontrak atau perjanjian dengan instansi lain yang menghambat pengangkatan sebagai PNS
Jika pegawai PDAM memenuhi persyaratan di atas, maka ia bisa mengikuti seleksi CPNS yang diadakan oleh pemerintah pusat maupun pemerintah daerah.
Proses Seleksi
Seleksi CPNS terdiri dari tahapan:
- Seleksi Administrasi
- Tes Kompetensi Dasar (TKD)
- Tes Kompetensi Bidang (TKB)
Nilai tertinggi dari setiap tahapan akan menentukan siapa yang lolos menjadi CPNS. Artinya, meskipun seseorang sudah berpengalaman di PDAM, hal itu tidak memberikan keistimewaan dalam proses seleksi—semuanya murni kompetitif.
Baca juga: Pengertian Nakes, Peran dan Pentingnya Tenaga Kesehatan dalam Masyarakat
95% pengguna strategi ini berhasil lolos CAT CPNS 2024!

Aplikasi JadiASN memiliki fitur simulasi CPNS 2025 dengan lebih dari 5.000 soal SKD dan SKB yang diperbarui setiap tahun! Klik di Sini!
Apakah Pengalaman di PDAM Diakui Saat Daftar ASN?
Pengalaman kerja di PDAM bisa menjadi nilai tambah secara kualitatif, terutama jika pelamar memilih formasi yang relevan dengan bidang pekerjaannya. Misalnya, pegawai PDAM dengan latar belakang teknik sipil atau teknik lingkungan bisa mendaftar pada formasi teknis serupa di instansi pemerintah.
Namun secara formal, pengalaman kerja di PDAM tidak secara otomatis diakui sebagai pengganti syarat menjadi ASN. Pengalaman tersebut hanya bersifat pendukung. Keberhasilan tetap bergantung pada hasil tes seleksi. Dalam beberapa kasus, pengalaman kerja bisa diakui saat penentuan peringkat atau dalam pengajuan penyesuaian pangkat di masa depan, tetapi itu pun tergantung instansi yang bersangkutan.
Bagaimana dengan Jalur Afirmasi?
Dulu, pemerintah sempat memberikan jalur afirmasi atau formasi khusus untuk tenaga honorer dan pegawai non-ASN, termasuk mereka yang bekerja di BUMD. Namun, sejak beberapa tahun terakhir, jalur afirmasi tersebut sudah ditiadakan. Pemerintah melalui Kemenpan-RB dan BKN memutuskan untuk menjalankan proses seleksi ASN secara terbuka dan berbasis meritokrasi.
Artinya, semua peserta, termasuk pegawai PDAM, harus melalui proses seleksi yang sama dengan peserta lainnya tanpa jalur istimewa. Ini merupakan bagian dari upaya pemerintah untuk meningkatkan profesionalisme dan transparansi dalam proses rekrutmen ASN.
Tips untuk Pegawai PDAM yang Ingin Jadi PNS
- Tingkatkan Kompetensi Akademik
Miliki sertifikat atau pelatihan yang mendukung bidang yang diminati. Pendidikan tambahan akan sangat membantu dalam menghadapi tes CPNS. - Rajin Memonitor Formasi CPNS
Cek secara rutin situs resmi SSCASN dan BKN untuk mengetahui formasi yang tersedia. - Persiapkan Diri dengan Try Out dan Latihan Soal
Banyak sumber belajar dan simulasi online untuk TKD dan TKB yang bisa dimanfaatkan. - Perkuat Tekad dan Disiplin Waktu
Proses seleksi sangat kompetitif. Butuh semangat juang dan konsistensi agar bisa lolos.
Menjawab pertanyaan, apakah pegawai PDAM bisa jadi PNS? Jawabannya adalah bisa, tetapi tidak secara otomatis. Pegawai PDAM bukan bagian dari instansi pemerintahan, sehingga status mereka adalah karyawan BUMD, bukan ASN. Untuk menjadi PNS, pegawai PDAM harus mendaftar dan mengikuti seleksi CPNS secara terbuka, bersaing dengan pelamar lain berdasarkan sistem merit.
Meskipun pengalaman kerja di PDAM dapat menjadi nilai tambah, itu bukan jaminan untuk lolos seleksi. Tidak ada jalur afirmasi khusus untuk pegawai PDAM, sehingga satu-satunya cara adalah dengan mempersiapkan diri secara maksimal dan mengikuti prosedur seleksi yang berlaku.
Bagi pegawai PDAM yang memiliki cita-cita menjadi bagian dari ASN, semangat dan tekad yang kuat harus dikedepankan. Kesempatan terbuka bagi siapa saja yang mampu menunjukkan kemampuan, kompetensi, dan komitmen untuk melayani negara.
Baca juga: CPNS 2025 untuk Lulusan Statistik, Formasi Eksklusif Menanti!
Sumber referensi:
- https://www.hukumonline.com/klinik/a/apakah-pegawai-pdam-termasuk-pns-lt58b8d4b3d0e5a/
- https://eprints.unpak.ac.id/535/
- https://ruangriau.com/news/detail/3833/dulu-pns-itu-isinya-pdam-sekarang-si-pdam-numpuk-di-honorer
- Soal Aplikasi Jadiasn.id
Program Value Jadi ASN 2025
“Value Tanpa Batas, Kerjakan Sampai Tuntas, Dijamin Hasil Puas”



📋 Cara Membeli dengan Mudah:
- Unduh Aplikasi JadiASN: Temukan aplikasi JadiASN di Play Store atau App Store, atau akses langsung melalui website.
- Masuk ke Akun Anda: Login ke akun JadiASN Anda melalui aplikasi atau situs web.
- Pilih Paket yang Cocok: Dalam menu “Beli”, pilih paket bimbingan yang sesuai dengan kebutuhan Anda. Pastikan untuk melihat detail setiap paket.
- Gunakan Kode Promo: Masukkan kode “AMBISASN” untuk mendapat diskon spesial sesuai poster promo
- Gunakan Kode Afiliasi: Jika Anda memiliki kode “RES128”, masukkan untuk diskon tambahan.
- Selesaikan Pembayaran: Pilih metode pembayaran dan selesaikan transaksi dengan aman.
- Aktivasi Cepat: Paket Anda akan aktif dalam waktu singkat setelah pembayaran berhasil.
Ayoo Download Aplikasi JadiAsn karena banyak sekali yang bisa kamu dapatkan agar kalian CEPAT TERLATIH dengan Soal soal CPNS 2025!!!
- Dapatkan ribuan soal CPNS 2025 dengan pembahasan yang mudah dipahami, berupa video dan teks
- Live Class Gratis (Berlajar Bareng lewat Zoom)
- Materi-materi CPNS 2025
- Ratusan Latsol CPNS 2025
- Puluhan paket Simulasi CPNS 2025
- dan masih banyak lagi yang lainnya
Mau berlatih Soal-soal CPNS 2025? Ayoo segera Masuk Grup Latihan Soal-soal CPNS 2025 Sekarang juga!!
Cocok banget untuk yang pengen jadi PNS, Berlatih dengan cepat hanya pakai buku-buku CPNS 2025 Terpercaya

📋 Keuntungan Buku CPNS 2025
- ✅Tersedia ribuan soal Tes CPNS 2025 (sudah sesuai sistem terbaru)
- ✅Materi materi SKD sudah sesuai FR CPNS
- ✅Tersedia Video pembahasan tiap soalnya
Selain ini Kalian akan mendapatkan Keuntungan
1. Program Premium Gratis selama 7 Hari
Kamu bisa mengakses premium di Aplikasi JadiASN secara gratis selama 7 hari pastinya akan membantu kamu memaksimalkan sistem pembelajaran karena mengkolaborasikam online dan offline lewat buku.
2. 20x live class zoom materi dan bahas soal CPNS
Dilakukan setiap hari senin-jumat pukul 19.00 – 20.00 WIB dimana link zoom tersedia di aplikasi jadiasn menu live class
3. 5 Paket simulasi CPNS
Simulasi yang disesuaikan dengan ujian aslinya dari jumlah soalnya, waktu pengerjaannya, kisi-kisi materi sesuai dengan pemerintah dengan fitur sebagai berikut :
✅Terdapat Analisis peluang kelolosan dengan nilai ambang batas
✅Terdapat Analisis Kecepatan jawab soal
✅Terdapat Analisis salah dan benar
✅Bisa diakses via laptop/PC lewat web
✅Grafik perkembangan skor simulasi
✅Ranking nasional, provinsi, kabupaten
✅Pembahasan teks bisa didownload dan diprint
✅Simulasi berwaktu sesuai format Ujian Tesnya
✅Skor keluar real time
✅Soal bisa didownload dan diprint
✅Video pembahasan dan teks pembahasan
✅Zoom out/ in tampilan soal
4. 20 Paket Latihan soal CPNS
Fitur untuk berlatih soal-soal CPNS dengan sistem 10 soal 10 menit yang memiliki fitur yang sama dengan fitur simulasi CPNS
✅buku cpns 2023 2024
✅buku cpns terlengkap 2024
✅buku cpns 2022 recommended
✅buku cpns terupdate 2024
✅buku cpns bumn 2024
✅buku cpns kemenkumham
✅buku cpns perawat 2024
✅buku cpns kemenkumham 2024
✅buku cpns kejaksaan 2024
Pendapatmu sangat berarti bagi kami! Klik link berikut untuk memberikan feedback dan bantu kami menjadi lebih baik lagi https://bit.ly/FeedbackArtikelJadiASN